Frente
al Statu Quo
El
acuerdo Stand-By del gobierno con el Fondo Monetario Internacional está
suspendido. Esto significa que mientras el gobierno no adopte las medidas que
se habían acordado, no recibiría desembolsos adicionales de ese organismo
internacional.
El
principal incumplimiento del gobierno se encuentra en el ámbito del sector
eléctrico. De acuerdo a una carta firmada por Alejandro Santos, Jefe de la
Misión del FMI a la República Dominicana, y enviada al gobierno el pasado 19 de
octubre, las ineficiencias y desequilibrios financieros del sector eléctrico
impiden el entendimiento necesario para completar la séptima revisión del
programa Stand-By.
En
la carta del Fondo se presentan los incumplimientos del gobierno en el sector
eléctrico. “La meta del déficit corriente del sector eléctrico nunca se ha
cumplido desde su introducción en diciembre de 2010.” “La meta de no atrasos a
los generadores eléctricos no se ha cumplido en varias ocasiones…” En ese
contexto, cabe señalar que los generadores declararon la semana pasada que el
gobierno les adeuda 540 millones de dólares. “La meta estructural sobre el
aumento en los clientes regulares de las EDEs a 2.15 millones a junio 2011
tampoco se ha cumplido…” Asimismo se ha incumplido el compromiso que implica la
“adopción por ley de la tarifa técnica en el sector eléctrico” y la
“introducción por ley de un mecanismo de flexibilización de la tarifa
eléctrica.” Lo más grave, según revela el Fondo, es que “todas estas metas
vienen de una estrategia diseñada y publicada por ustedes mismos, no son metas
o condiciones que la misión haya diseñado.”
El
FMI está preocupado y molesto con el gobierno de Leonel Fernández. Los
Directores Ejecutivos apoyaron el programa y las últimas dos revisiones porque
las autoridades prometieron que en septiembre de 2011 adoptarían la tarifa
técnica que elevaría en un 18% la tarifa de electricidad. A cambio de esa
promesa el gobierno recibió desembolsos de organismos internacionales y
recursos provenientes de la colocación de bonos soberanos por una suma de casi
1,000 millones de dólares. Recibido el dinero, el gobierno se olvido del
compromiso. Por ese motivo el acuerdo está en suspenso.
Las
autoridades están solicitando otra dispensa para que se le apruebe a mediados
de diciembre la séptima y la octava revisión. La dispensa consistiría en que se
posponga el aumento de un 18% de la tarifa de electricidad para después de las
elecciones. Esto le permitiría al gobierno recibir alrededor de 600 millones de
dólares adicionales de desembolsos de organismos internacionales en los primeros
tres meses de 2012.
El
FMI está preocupado por el impacto del desequilibrio financiero del sector
eléctrico sobre la estabilidad macroeconómica. En la carta del 19 de octubre se
afirma que el subsidio del sector eléctrico será mayor que el previsto en el
presupuesto de ingresos y gastos del Gobierno General de 2012. Los generadores
de electricidad también afirman que el subsidio para el año próximo debería ser
500 millones de dólares mayor, alcanzando una cifra cercana a los 800 millones
de dólares. Ante esa situación el FMI le ha recomendado al gobierno aplicar una
política de austeridad en el gasto primario no eléctrico.
La
propuesta de Leonel Fernández sobre el uso del gasto público durante el proceso
electoral es incompatible con la estabilidad de precios y de tipo de cambio.
Mientras el FMI recomienda austeridad en el gasto para asegurar la estabilidad
macroeconómica, Leonel Fernández propone gastar 40 mil millones de pesos para
apoyar al candidato oficialista. Se espera que el déficit promedio anual de
2011 y 2012 supere los 50 mil millones de pesos.
El
desequilibrio fiscal está ejerciendo una fuerte presión cambiaria. En los
primeros 10 meses de 2011, el Banco Central ha perdido 727 millones de dólares de
sus reservas internacionales netas mediante intervenciones en el mercado de
divisas con el objetivo de evitar que el desastre fiscal provoque una mega
devaluación del peso dominicano. Es obvio que esa capacidad de intervención
tiene un límite.
Mientras
esa situación macroeconómica siga vigente, los Directores Ejecutivos del FMI
mantendrán en suspenso el acuerdo con el gobierno de Leonel Fernández.
No hay comentarios:
Publicar un comentario