[Escrito el 26 de enero de 2021]
El gobierno del presidente Luis Abinader
anunció hoy un conjunto de medidas a favor de las micro, pequeñas y medianas
empresas (mipymes). El objetivo es reactivar esas empresas mediante las compras
públicas y el acceso a financiamiento a tasas preferenciales.
El plan de reactivación incluye el estricto
cumplimiento del Decreto No. 164-13 que establece la obligatoriedad de asignar
el 20% de las compras del Estado a las mipymes. En un estudio elaborado en 2016
por la Unión Europea y el PNUD, para la Dirección General de Contrataciones Públicas,
se concluyó que las compras públicas tienen un impacto positivo sobre los
ingresos, beneficios y valor agregado de las mipymes. Y se cuantificó en 0.36
el multiplicador de las compras a esas empresas, cifra cercana al multiplicador
del gasto de capital estimado para la República Dominicana. En consecuencia, la
reiteración del gobierno actual de que se cumpla lo establecido en ese decreto,
que fomenta el desarrollo productivo nacional, será favorable para esas
empresas.
En ese estudio de 2016 se demostró también la
importancia del pago oportuno del Estado a las mipymes, en especial las
encabezadas por mujeres. En ese contexto cabe destacar que el plan de
reactivación presentado por el ministro de Industria y Comercio, Ito Bisonó,
incluye el programa de Factoring Gubernamental Reservas de Fiduciaria
Banreservas. A través de ese programa las mipymes podrán tener, mediante el
factoring de sus facturas emitidas por concepto de ventas al Estado, acceso a
liquidez de una forma rápida a una tasa de descuento reducida.
El plan también incluye acceso a 2,500 millones
de pesos de financiamiento a través de Promipyme/Banca Solidaria. Esos
préstamos se otorgarán a tasas de interés anuales comprendidas entre un 6% y
10%, beneficiándose además de 6 meses de gracia de capital. El Instituto de
Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), el Banco Agrícola y la Fundación
Reservas canalizarán recursos adicionales hacia las mipymes. Esa disponibilidad
de liquidez se desprende de la política monetaria expansiva ejecutada por el
Banco Central desde marzo de 2020, la cual ha permitido que la mayoría de los
sectores productivos se financien a tasas históricamente bajas durante el
período de la pandemia del covid-19.
El citado plan de reactivación de las mipymes fuese
perfecto si se acompañase de la extensión hasta abril del programa Fase 2. Cabe
recordar que ese programa de ayuda consistía en un apoyo por el lado de la
oferta que aseguraba que las empresas pudiesen mantener el nivel de empleo y,
por lo tanto, intacta su capacidad de producción y de creación de valor
agregado. Todavía hay tiempo para que el gobierno ponga en marcha de nuevo el
programa Fase 2.
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