[Escrito el 11 de septiembre de 2020]
El Ministro de Economía, Miguel Ceara Hatton,
indicó recientemente que esta no es una crisis de origen económico, sino una
crisis de origen de salud. Y señala que la caída simultánea de la demanda y de
la oferta provocará que el PIB real retroceda entre -4% y -5% en este año. Esto
contrasta con el dato de variación del PIB dicho hace unos días por el
presidente Luis Abinader a un grupo de periodistas, que lo sitúa en el entorno
de -7%. Es probable que esa discrepancia estadística se origine por la
utilización de modelos econométricos distintos para pronosticar el crecimiento económico.
Me imagino que con el paso del tiempo ambas estimaciones irán convergiendo
hasta llegar a un número único.
Asimismo, el déficit público, como porcentaje
del PIB, se proyecta como el mayor de la historia, colocándose en el entorno de
los 418 mil millones de pesos, equivalente a un 9.3% del PIB. Y ante esa
situación habrá que buscar recursos en el exterior para financiar el déficit
público que se registrará entre agosto y diciembre de este año.
Para financiar ese déficit, el Ministro de
Economía indica que van a tocar las puertas al Banco Mundial, al BID y “hasta
el mismo Fondo.” En realidad, ninguno de esos organismos internacionales tiene
la capacidad de financiar el déficit de 4.1% del PIB que se identificó en el
presupuesto complementario. La única fuente capaz de financiar ese déficit es
el mercado de capitales internacionales, a través de la emisión de bonos
soberanos, para lo cual es importante que se le envíe un mensaje a los
tenedores de bonos de que se firmará un acuerdo con el Fondo Monetario
Internacional.
Es fácil entender que no habrá ajuste fiscal en
este año 2020 ni durante el año 2021, pero hay que reconocer que en el año 2022
nada le despinta al gobierno de Abinader la necesidad de realizar una reforma
tributaria. Fíjense que hago énfasis en la palabra “tributaria” y no en la
palabra “fiscal,” porque el ajuste del gasto público, sea su racionalización y/o
su reducción, no será suficiente para disminuir el déficit público al nivel
requerido para recuperar la sostenibilidad de la deuda pública.
Con relación al año 2021, el gobierno estima
que la economía crecerá en el entorno del 5%, que es el potencial. El resultado
dependerá de la existencia de la vacuna contra el Covid-19 y de la recuperación
del turismo, pieza clave del desarrollo nacional.
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