[Escrito el 5 de febrero de 2021]
La firma calificadora de riesgos, Fitch Ratings, señaló que la capacidad de aprobar una reforma tributaria es clave para que la administración del presidente Abinader pueda alcanzar sus objetivos fiscales de mediano plazo. Esto significa que Fitch percibe que la única forma de recuperar la sostenibilidad de la deuda pública es mediante un aumento de las recaudaciones.
A pesar de que el PRM prometió durante la
campaña electoral que reduciría en 129 mil millones de pesos el gasto público,
la realidad es que esa es una meta inalcanzable. Una reducción del gasto de esa
magnitud impactaría desfavorablemente sobre el gasto social, perjudicando a los
segmentos más pobres de la sociedad. Esto conduce indefectiblemente a la
ejecución de una reforma tributaria, fundamentada en la reducción de exenciones
y ampliación de la base impositiva, que permita un aumento de las recaudaciones
en 2022. Aun cuando esa firma no lo señala, la reforma tributaria debe permitir
nuevas recaudaciones por una suma equivalente a casi cuatro puntos del PIB.
De acuerdo con Fitch, el objetivo de alcanzar
un déficit público de un 3% del PIB en 2021 es ambicioso. Además, indica que el
mismo se basa en ingresos por la venta de activos, que no han sido
identificados por la presente administración. Por eso la firma calificadora de
riesgo elimina de sus proyecciones fiscales esos ingresos inciertos y estima
que el déficit público de 2021 será de 4.8% del PIB.
Fitch resalta que el gobierno dominicano logró
reducir el riesgo de refinanciamiento de corto plazo. La colocación de 2,500
millones de dólares de bonos soberanos al inicio del año y la operación de
manejo de pasivos de finales del año pasado, permitieron al gobierno disponer
de la liquidez necesaria para que se pueda honrar el servicio de la deuda
pública durante 2021.
La firma calificadora de riesgos también señaló que el comportamiento del sector turismo, cuyos ingresos cayeron por el descenso de la cantidad de turistas en 63%, será clave para las cuentas externas y el crecimiento de la economía, que cerró en 2020 con un retroceso de un 6.7%. Las remesas, que alcanzaron un nivel histórico de 8,219 millones de dólares, ayudaron a mantener el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos en el entorno de un 2% del PIB.
En resumen, Fitch le ha dado un voto de confianza al gobierno de Abinader, condicionado a la ejecución de una reforma tributaria.
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