[Escrito el 29 de septiembre de 2022]
La turbulencia económica en los mercados de acciones, deuda pública y
divisas provocada por la propuesta de reforma fiscal del Reino Unido siguió
teniendo efectos negativos. Los tres principales indicadores de los Estados
Unidos cayeron de forma significativa. El Dow retrocedió 1.5%; el S&P 500 disminuyó
2.1%; y el Nasdaq cayó 2.8%.
El anuncio del Banco de Inglaterra de comprar 65 mil millones de libras
esterlinas de bonos de largo plazo calmó por algunas horas los mercados de
deuda pública. No obstante, a pesar de ese anuncio, las tasas de rendimiento de
la deuda, tanto en el Reino Unido como en los Estados Unidos, mostraron subidas
y bajadas hasta cerrar, en el caso del título del Tesoro a diez años, en 4.21%
en el Reino Unido y 3.79% en los Estados Unidos.
Los movimientos bruscos en los precios de las acciones, bonos y divisas
sugieren que los mercados de capitales no están dispuestos a financiar locuras
fiscales, incluso en países tan desarrollados como el Reino Unido. Esa lección
debe ser tomada muy en cuenta por los ministros de Hacienda de países en
desarrollo.
En ese contexto, quiero señalar que el aumento de las tasas de interés
que se registra a nivel global impactará las finanzas públicas dominicanas en
2023. Dado el aumento de la tasa de interés de las Notas del Tesoro de los
Estados Unidos con vencimiento a diez años, se prevé que en 2023 la tasa de
interés de los bonos soberanos dominicanos a diez años se coloque entre 9.25% y
9.50%.
Esa nueva tasa es casi 500 puntos básicos superior a la que se registró
a inicios de 2022. En consecuencia, habrá un aumento del costo del
financiamiento de la deuda pública dominicana el año que viene. El Ministerio
de Hacienda estima en 363,258 millones de pesos la necesidad bruta de
financiamiento del Gobierno Central para 2023, equivalente a 5.3% del PIB. Si
se asume un tipo de cambio de 55 pesos por dólar, se tiene que esa cifra es
igual a 6,600 millones de dólares, que se utilizarán para financiar el déficit
del gobierno y la amortización de deuda pública.
Asumiendo que esa necesidad de financiamiento se obtendrá mediante la
emisión de bonos soberanos en dólares y a un plazo de vencimiento de diez años,
el aumento de 500 puntos básicos de la tasa de rendimiento de los bonos
soberanos dominicanos a diez años significa un incremento de 330 millones de
dólares en el gasto corriente por concepto de pago de intereses. Ese resultado representa
casi 10% del déficit público de 2023, que fue presupuestado en un monto
equivalente a 3% del PIB.